2020年以來,市住房和城鄉(xiāng)建設管理局通過頒布相關文件,完善監(jiān)管手段,加強日常監(jiān)督檢查,嚴明獎懲舉措,我市建筑施工揚塵問題得到有效治理。
揚塵治理導則化。修訂《東營市房屋建筑工地揚塵治理技術導則(試行)》,制定《東營市建筑施工揚塵治理措施五十條》,逐一明確工程建設、監(jiān)理、施工單位揚塵治理職責分工,對施工現(xiàn)場各項揚塵治理措施進行細化,做到揚塵防治有據(jù)可依。針對土石方施工作業(yè)揚塵問題突出的問題,印發(fā)《關于嚴格落實土方作業(yè)現(xiàn)場揚塵管控措施的緊急通知》,進一步明確了土石方施工作業(yè)現(xiàn)場管控措施要求和縣區(qū)政府、行業(yè)主管部門、工程參建責任主體等施工揚塵管控責任,并加強行業(yè)部門聯(lián)動,確保土方施工作業(yè)揚塵問題得到有效控制。
監(jiān)管手段信息化。對東營市建筑施工安全揚塵智慧監(jiān)管平臺進行升級改造,對工地現(xiàn)場視頻監(jiān)控設備和PM2.5、PM10等揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)進行優(yōu)化,逐步推廣激光光散射檢測和β射線顆粒物檢測揚塵在線監(jiān)測儀,在線性工程施工推廣使用移動式視頻監(jiān)控系統(tǒng),創(chuàng)新“視頻監(jiān)控+工地監(jiān)管”的新模式。推廣生態(tài)環(huán)保抑塵劑,可以有效固定塵埃并在物料表面形成保護膜,抑塵效果明顯,已試點推廣使用環(huán)保抑塵劑5.3萬平方米。
現(xiàn)場管理標準化。樹立揚塵防治標桿項目,先后在中國建筑第五工程局有限公司承建的東營區(qū)萬通海欣盈園四期和山東華濱建工有限公司承建的勝利花苑16區(qū)三標段組織兩場建筑施工揚塵治理現(xiàn)場觀摩會議。通過組織現(xiàn)場觀摩,以點帶面,大力推廣和應用新材料、新技術,全面提高我市房屋市政工程現(xiàn)場安全文明和揚塵治理標準化水平。
揚塵治理常態(tài)化。不斷加強源頭監(jiān)管和日常執(zhí)法,常態(tài)化保持施工揚塵高壓整治態(tài)勢。提高工地開工建設標準,從源頭控制渣土揚塵問題,各在建項目實施防塵設施標準化管理,加大霧炮、PM2.5監(jiān)測器、沖水平臺等抑塵設施投入,進一步完善建筑工地噴淋系統(tǒng),防止“飛塵”出工地。
應急響應措施化。編制《房屋市政施工揚塵管控清單》,對全市239個房屋市政在建工程項目逐一落實重污染天氣應急響應管控措施,明確責任人。針對Ⅱ級重污染天氣,多次組織專題調(diào)度會,多頻次對市直管在建工程項目及縣區(qū)在建工程項目重污染天氣響應情況進行督導檢查。其間,累積出動檢查人員1257人(次),排查檢查在建工程項目1304個(次),責令41個土石方工程暫停施工。
督導檢查多樣化。開展揚塵治理自查、互查、暗訪、夜查等多種形式的督導檢查。成立包縣區(qū)督導檢查組,由局縣級領導干部擔任組長,對各縣區(qū)(市屬開發(fā)區(qū)、省黃三角農(nóng)高區(qū))揚塵治理情況進行督導檢查。共抽查檢查在建工程項目2760個(次),發(fā)現(xiàn)安全隱患和揚塵問題6800余條(次)。采用政府購買服務方式,借助第三方社會力量,開展了第三方輔助巡查,已組織開展了三輪次輔助巡查,共抽查檢查項目133個,發(fā)現(xiàn)問題隱患1356條(次),下發(fā)整改通知書33份,停工通知書4份;對縣區(qū)下發(fā)執(zhí)法建議書26份。
嚴管重罰抓落實。邀請新聞媒體跟蹤參與專項行動現(xiàn)場督導,督導情況不定時在媒體公布,對揚塵違法違規(guī)行為公開曝光。啟用“揚塵隨手拍”群眾舉報系統(tǒng),發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,變被動應對為主動解決。對各類巡查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染突出項目,進行全市通報,嚴格執(zhí)行信用懲戒。保持揚塵治理高壓態(tài)勢,提高執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性、強制力和威懾力。截至目前,因施工揚塵問題責令暫停施工工地168個,實施信用懲戒14家。(特約記者李炳忠通訊員劉博文)
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